Die kommunale Selbstverwaltung in der Praxis lernen die drei sibirischen Studentinnen Elena Kostyaeva, Natalya Nezervkhova und Kseniia Shkola der Nowosibirsker Verwaltungsakademie SibAGS bei ihrem Hospitationsaufenthalt im Landkreis Landshut kennen. Sie sind bei Gastfamilien in Landshut, Ergoldsbach und Neufahrn untergebracht und blicken in den Rathäusern ihrer Kommune den Angestellten über die Schulter. Am Landratsamt Landshut gewinnen sie Eindrücke von der Aufgaben der Kommunen und der Zusammenarbeit der unterschiedlichen kommunalen Ebenen.